असम सीमा विवाद: मानचित्रकारों की रेखा बनाम लोगों की सीमाओं की धारणा का मामला

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चौधरी कोलकाता/गुवाहाटी: सर्वेक्षण मानचित्रों पर खींची गई मानचित्रकारों की रेखाएं, जो स्थानीय लोगों की पारंपरिक सीमाओं की धारणा के खिलाफ हैं, असम और राज्यों के बीच कई सीमा विवादों की जड़ में हैं, जो आजादी के बाद से बाहर किए गए थे। सोमवार को असम और मिजोरम पुलिस और नागरिकों के बीच हिंसक झड़प के लिए एक जंगल के माध्यम से खींची गई ऐसी ही एक रेखा के साथ, अपने पड़ोसियों के साथ असम के संघर्ष नए सिरे से ध्यान में आ गए हैं।

1947 में भारत की स्वतंत्रता के बाद के दशकों में त्रिपुरा और मणिपुर की पूर्व रियासतों को छोड़कर लगभग सभी पूर्वोत्तर राज्यों को असम से अलग कर दिया गया था। 1 सेमी: 1 किमी के पैमाने पर मानचित्रकारों द्वारा खींची गई जिला सीमाएँ अंतर-राज्यीय सीमाएँ बन गईं। फिर एक विशाल राज्य के पहाड़ी और दूरस्थ जिले।

“कभी-कभी रेखाएँ एक पहाड़ी पर खींची जाती थीं, कभी-कभी नक्शे पर एक जंगल के माध्यम से जो यह स्पष्ट नहीं करती थीं कि पहाड़ी ढलान या वन पैच जिसके माध्यम से रेखा असम की या उसके नए पड़ोसी राज्य की थी। “जमीन पर इसका मतलब बहुत सिरदर्द था प्रशासकों के लिए, क्योंकि रेखा अक्सर अपने पारंपरिक शिकार या चराई या झूम (स्थानांतरित) खेती की भूमि के बारे में एक जनजाति की धारणा के साथ टकराती थी, “मेघालय के पूर्व मुख्य सचिव रंजन चटर्जी ने बताया, जिन्होंने अपने अधिकांश करियर के लिए असम की सेवा की।

मिजोरम के पूर्व मुख्य सचिव पीएच हौजेल ने कहा कि लुशाई हिल्स में भूमि, जिसे 1972 से पहले मिजोरम कहा जाता था, जब यह एक अलग केंद्र शासित प्रदेश बन गया, सदियों से सरदारों द्वारा नियंत्रित किया गया था और वर्तमान संघर्ष क्षेत्र बनाने वाले क्षेत्र थे इनमें से कुछ प्रमुखों के शिकार के मैदान। 1875 में जनजातियों को मैदानी लोगों के प्रभाव से बचाने के लिए अंग्रेजों द्वारा इन आदिवासी क्षेत्रों के लिए तैयार की गई एक आंतरिक रेखा ने इन आदिवासी दावों को पवित्र किया।

हौजेल ने कहा, “जब बाद में 1930 के दशक में अंग्रेजों द्वारा जिले की सीमाएं खींची गईं, तो इनमें से कुछ पारंपरिक आदिवासी भूमि सीमा के दूसरी तरफ दिखाई दी। ऐसा शायद इसलिए किया गया क्योंकि चाय के बागान इन जंगलों पर अतिक्रमण कर रहे थे।” जब तक ये राज्य असम का हिस्सा बने रहे, इन धारणाओं और कार्टोग्राफिक मानचित्रों में विवरण की कमी कोई मायने नहीं रखती थी, क्योंकि किसी जिले की सीमा के दूसरी तरफ एक जनजाति के दावों को किसी भी प्राधिकरण द्वारा चुनौती नहीं दी गई थी।

हालांकि, जैसे-जैसे ये आबकारी और पुलिस चौकियों के साथ अंतर-राज्यीय सीमाएँ बन गए, काल्पनिक रेखा के दोनों ओर भूमि स्वामित्व एक गर्मागर्म मुद्दा बन गया। जब सभी राज्यों में आबादी फैल रही थी, और भारत के कभी कम आबादी वाले हिस्से में जमीन एक बेशकीमती कब्जे में बदल गई, तो इस मुद्दे ने आर्थिक आधार हासिल करना शुरू कर दिया। एक राज्य या एक जनजाति के उप-राष्ट्रवाद को शराब में फेंक दो, और बर्तन अक्सर संघर्ष के लिए एक लाल गर्म नुस्खा बन गया।

बीएसएफ के पूर्व अतिरिक्त महानिदेशक संजीव सूद ने कहा, “संघर्ष कभी-कभी राज्यों के निर्माण के समय सीमाओं को तैयार करने के तरीके में निहित था …. अक्सर आबादी की संरचना या इलाके को ध्यान में रखते हुए नहीं।” नागा जो 1963 में अपना राज्य पाने वाले पहले व्यक्ति थे, नक्शे को फिर से बनाने की मांग में सबसे आक्रामक रहे हैं ताकि वे सभी क्षेत्र जहां वे रहते हैं, चाहे वह राज्य जहां भी हो, नागालैंड का हिस्सा हो।

“असम यथास्थिति चाहता है …. इससे बने आदिवासी राज्य सहमत नहीं हैं। भूमि के स्वामित्व पर प्रत्येक जनजाति का अपना ऐतिहासिक आख्यान होता है, ये अक्सर आधिकारिक मानचित्र या किसी अन्य जनजाति या मैदानी समुदाय के आख्यान से भिन्न होते हैं,” चटर्जी ने कहा। हालांकि नए राज्यों के अस्तित्व में आने के कुछ वर्षों के भीतर ही विवाद और संघर्ष शुरू हो गए, पहला बड़ा संघर्ष 1985 में हुआ, जब सशस्त्र नागाओं और असम पुलिस के बीच गोलीबारी में 40 से अधिक लोगों की जान चली गई।

असम का आरोप है कि नगाओं ने पिछले कुछ वर्षों में शिवसागर, गोलाघाट और जोरहाट जिलों में 60,000 हेक्टेयर से अधिक वन भूमि पर कब्जा कर लिया है, जबकि नागालैंड के राजनेताओं का दावा है कि ये पारंपरिक नागा भूमि थीं और इन्हें कभी भी असम के हिस्से के रूप में नहीं दिखाया जाना चाहिए था। नागालैंड के गठन के सात साल बाद, असम के भीतर खासी, गारो और जयंतिया पहाड़ियों को मिलाकर एक अलग स्वायत्त राज्य बनाया गया था। 1972 में, यह एक पूर्ण राज्य मेघालय बन गया – जिसका नाम प्रसिद्ध भाषाविद् सुनीति चटर्जी ने रखा।

उसी वर्ष, नॉर्थ ईस्टर्न फ्रंटियर एजेंसी, जो 1947 के बाद असम का हिस्सा बन गई थी, का नाम बदलकर अरुणाचल प्रदेश कर दिया गया और इसे केंद्र शासित प्रदेश बना दिया गया। संसद द्वारा पारित एक पूर्वोत्तर राज्य पुनर्गठन अधिनियम ने इन राज्यों की सीमाओं को निर्धारित किया। हालांकि, राज्य बनने के तुरंत बाद, मेघालय और अरुणाचल दोनों ने अपनी सीमाओं पर विवाद कर दिया।

जबकि मेघालय ने मिकर हिल्स के हिस्से के पुरस्कार पर विवाद किया, जो असम में गया, अरुणाचल ने दावा किया कि असम ने उसकी भूमि पर कब्जा कर लिया था। लैंगपीह गांव, जिसे मेघालय गारो भूमि कहता है और असम जोर देता है कि कामरूप जिले का हिस्सा है, 1974 की शुरुआत में एक फ्लैशपॉइंट बन गया। छत्तीस साल बाद यह खासी, गारो और नेपाली किसानों के बीच एक तीखी लड़ाई का स्थल बन गया। असम पुलिस ने गोलियां चलाईं, जिसमें चार की मौत हो गई और 18 अन्य घायल हो गए।

चटर्जी ने कहा कि उच्च स्तरीय पहचान की राजनीति, जो पूर्वोत्तर में आदर्श है, ने “सीमा समस्या को जटिल” करना जारी रखा है। सीमा संघर्षों को सुलझाने के लिए केंद्र सरकार द्वारा किए गए प्रयास अब तक विफल रहे हैं। नवीनतम पिछले सप्ताह गृह मंत्री अमित शाह द्वारा शुरू की गई वार्ता का एक दौर है, जिन्होंने मुख्यमंत्रियों को भारतीय स्वतंत्रता के 75 वें वर्ष में अपने सीमा संघर्षों को हल करने का प्रयास करने के लिए कहा था।

यह सुविचारित कदम सफल होगा या राजनीतिक नेताओं की अकर्मण्यता के कारण पहले की तरह विफल हो जाएगा, यह तो समय ही बताएगा।

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